Categories:

Убьем экономику ради оффшорного бизнеса?

Леонид Фридкин написал:

«Переориентация трудовых ресурсов и капиталов довольно быстро добьет традиционные отрасли, будущее которых, скорее всего, и так незавидно. Вопрос лишь в том, готово ли государство бросить на произвол судьбы промышленность и сельское хозяйство, забыть о нефте-алкогольно-табачно-мясо-молочной ориентации. Это рискованный путь». 

Вот вся его статья:

«ЦИФРОВОЙ ЛОКОМОТИВ ДЛЯ ЧЕМОДАНА БЕЗ РУЧКИ

Следующая пятилетка в Беларуси объявляется цифровой. Сообщив эту весть на открытии Кастрычницкага эканамiчнага форума первый вице-премьер Александр Турчин попытался объяснить, что будущее белорусской экономики будет определяться успехами в цифровой трансформации, а двигать ее вперед должен ИТ-сектор.

На остальные отрасли власти надеются все меньше и меньше. На фоне стагнации экономики цифровизация выглядит здесь едва ли не даром небес. Что делать, когда в министерствах и подведомственным им отраслях – бардак и пофигизм, средств на господдержку госсектора все меньше, а российская помощь оборачивается интеграционной ловушкой? Спасти неизменную социально-экономическую модель и, заодно, вертикаль, может только чудо. И вот оно является – в сияющих цифровых ризах под гимны сладкоречивых бизнес-ангелов.

Предлагаемое ими решение безукоризненно элегантно. Дайте ПВТ право готовить по своему усмотрению нужные кадры в требуемом количестве без всяких лицензий, ограничений, вмешательства и контроля Минобразования и тп. Новый IT-университет, разнообразные курсы обеспечат мобилизацию всех, способных сложить буквы и цифры в коды и программы, на выполнение новых заказов глобальных цифровых корпораций. Если дать к имеющимся новые преференции, обещается увеличить выручку и экспорт резидентов ПВТ в разы, а зарплата их сотрудников и сопутствующие инвестиции станут мощным локомотивом для всей экономики. Начальство обещает поспособствовать, а публика млеет в предвкушении перемен. Или, хотя бы, попыток что-то изменить.

Иногда кажется, что главное назначение ПВТ – дарить надежду. Забудьте про «запущенные» заводы, тонущее в долгах и отходах село, закопанные в никуда миллиарды господдержки, мизерные заработки большинства населения и прочие проблемы. Есть лишь светлое цифровое будущее.

Помнится, кто только ни назначался у нас локомотивами отечественной экономики. То триада «экспорт-жилье-продовольствие», то сцепка «модернизация-инновации-холдинги-кластеры». Даже малый бизнес запрячь пытались. Но для всех слишком тяжел оказался груз бюрократической вертикали с чемоданом без ручки, набитым неэффективным госсектором и непомерными социальными обязательствами.

Теперь на трассе новый фаворит. Его экипаж потрясает завораживающими цифрами грядущего процветания. ИТ-сектор вытянет ВВП, экспорт и зарплаты, займы у РФ и МВФ клянчить больше не придется, потребность в российских энергоносителях, сырье, рынках и займах исчезнет. Причем без всякой приватизации и прочих рыночных либеральных пакостей. Весомые аргументы для сохранения полученных и выпрашивания новых преференций.

Под патронажем свыше IT-индустрия в Беларуси действительно сможет развиваться быстрее. Возможно, на выполнение услуг оффшорного программирования для цифровых американских и европейских ТНК можно мобилизовать в 3-4 раза больше людей, чем сейчас. Многие охотно бросят точить гайки и сажать картошку ради высокой зарплаты. Но тем, кто не освоит новые профессии, не выучит английский язык и обделен математическим мышлением, придется туго. Переориентация трудовых ресурсов и капиталов довольно быстро добьет традиционные отрасли, будущее которых, скорее всего, и так незавидно. Вопрос лишь в том, готово ли государство бросить на произвол судьбы промышленность и сельское хозяйство, забыть о нефте-алкогольно-табачно-мясо-молочной ориентации. Это рискованный путь. К примеру, в докладе ЮНКТАД отмечается, что построение цифровой экономики повлечет бум в отдельных секторах и множество проблем для других. А потому бизнесу и государствам в ходе цифровой трансформации экономики придется преодолевать немало перекосов и пузырей, которые могут повлечь череду финансовых и социальных проблем. Действительно, цифровые платформы легко обходят многие административные барьеры, в т.ч. по защите внутренних рынков. Но если интернет-торговля теснит традиционный ретейл, товары для нее все еще кому-то приходится производить.

Возможно, цифровизация и рост ИТ-отрасли выведут Беларусь в ряды передовых инновационных стран. Если хватит человеческого капитала, а налоговые льготы смогут компенсировать неэффективность административно-командных государственных институтов. Именно качество госуправления и правовой системы тащат нашу страну назад в международных рейтингах. А потому если по индексам развития ИКТ и инноваций мы опережаем страны СНГ, а также Китай с Индией, то до США, Японии, Южной Кореи и многих стран Европы нам далеко.

При этом надо достаточно добиваться большего, чем просто модель оффшорного программирования – пока ее не «убила» сама IT-отрасль Когда рутинную работу станут массово заменять алгоритмы, востребованными останутся лишь самые высококвалифицированные специалисты. Остальным придется искать себе другую работу – на развалинах некогда похороненных отраслей.

Кто есть кто

Намек президента насчет 95% не понимающих, что такое цифровая экономика, постоянно подтверждают масс-медиа и окловсяческие «эксперты», почему-то отождествляющие ПВТ со всем сектором ИКТ.

Доля вида деятельности «информация и связь» выросла до 6,3% в ВВП по итогам 6 месяцев тг. против 5,6% в I полугодии прошлого года и 5,1% в январе-июне 2017 г. Это хороший результат, хотя он связан не только с успехами ПВТ, но и со стагнацией ряда традиционных отраслей. В этом году информация и связь обеспечивает половину нашего скудного прироста ВВП – целых 0,5% из 1%. Интересно, что до июля тг. вклад этой отрасли в прирост ВВП никогда не публиковался. Но когда после истории с «грязной» нефтью вклад промышленности и транспорта существенно сократился, роль ИКТ подросла. Что дает ходокам впечатляющий аргумент к визиту в высшие сферы.

Однако, группировка «Сектор ИКТ», включает всю деятельность в сфере телекоммуникаций, производство оборудования, оптовую торговлю товарами, связанными с информационно-коммуникационными технологиями, оказание информационно-телекоммуникационных услуг. Это 5 тыс. организаций, из которых более 3 тысяч составляют ИТ-отрасль, к которой статистика относит программирование, компьютерные технологии, обработку данных, торговлю ПО и обслуживание компьютерной техники.

Валовая добавленная стоимость сектора ИКТ за 5 лет выросла с 3,1 до 5,6% ВВП, но доля ИТ-отрасли здесь только 3,6% ВВП. Именно в секторе ИКТ работает более 100 тыс.человек – 2,7% работников страны. Это вполне солидные показатели. Для сравнения в 2017 г. на ИКТ-сектор приходилось 6% валовой добавленной стоимости в США, Японии, Эстонии, где в нем занято 3,1, 4,3 и 3,8% работников.

Совсем смешно выглядит такой показатель как экспорт ПО на душу населения. Конечно здесь мы опережаем Индию и Китай, где живет более чем по 1,3 млрд, или США и Японию, где народу тоже куда больше, чем у нас, а значительная часть ПО производится для собственного огромного рынка.

Вообще, фактчекинг – едва ли не самое слабое звено в цифровой трансформации белорусской экономики (если она и впрямь состоится). Никакую тему не украшают rectally derived statistics. Фейковая арифметика годится для втирания очков начальству, которое всегда радо хоть какому-то позитиву для отчетности, или для оболванивания наивных обывателей. Но для оценки происходящего и планирования будущего лучше быть реалистами.

Ловушка налогов и неравенства

Еще более самый спорный аспект развития белорусской ИТ-индустрии – налоговые льготы. Все признают, что без них такого развития отрасли бы не было. А вот насчет цены этих льгот для общества мнения расходятся. По данным МНС резиденты ПВТ заплатили за 9 месяцев всего 210 млн. рублей налогов – 1,07% всех поступлений. Это ни плохо, ни хорошо – такова реальность. Льготы помогают отрасли развиваться, но бюджет на них неизбежно теряет. Эти потери никак не компенсируются косвенными налогами, «зашитыми» в потреблении высокооплачиваемых айтишников и других состоятельных по белорусским меркам людей. Их всех слишком мало, чтобы «перевесить» низкий уровень потребления остального населения, чья доля в тех же косвенных налогах в совокупности куда больше. Надежды на то, что чем больше потребляют богатые, тем больше шансов заработать у бедных, никогда не оправдываются. Конечно, в абсолютных цифрах: дескать 9% налога с 3-4 тыс. рублей больше, чем 13% с тысячи. Но в мире со времен Адама Смита справедливыми признаются налоги, соответствующие возможностям плательщиков. Так что в абсолютных цифрах считают не сколько изъято налогов, а сколько денег у плательщиков осталось. Поэтому проблемы неравенства, порождаемые разницей в доходах, Всемирный банк, ОЭСР и многие ученые предлагают решать путем перераспределения налоговой нагрузки на богатых.

Реальную эффективность налоговых льгот ПВТ еще только предстоит оценить – блага правила такой оценки Совмин недавно утвердил. Но пока за сэкономленные благодаря льготам в ПВТ налоги, нашим компаниям приходится платить миллионы долларов в бюджет США. Американские власти умеют выравнивать конкурентные условия, да и ЕС стремится ликвидировать налоговые премущества, создаваемые в отдельных юрисдикциях.

В ближайшие годы страны ОЭСР намерены установить новые правила налогообложения цифровых корпораций, перекрыв лазейки для сокрытия прибыли. На этом фоне Беларусь, не подписавшая конвенции MLI/ CRS может оказаться для этих компаний «тихой гаванью» – если ЕС и Россия не помешают. Но попытки занять место Ирландии или карибских офшоров, может оказаться небезопасной.

Рост выручки и экспорта ПВТ не избавил белорусскую экономику от стагнации, зато усилил проблемы неравенства доходов. Заместитель правления "Беларусбанка" Александр Егоров, выступая на KEF-2019, прямо заявил, что ИТ-сектор, абсорбируя ресурсы, прежде всего человеческие, и продавая их на экспорт, увеличивает внутренний спрос в стране. Это, по мнению А. Егорова «какой-то аналог голландской болезни». Он отметил, что из-за разниц в заработках в IT-секторе и всей остальной экономике, растет разрыв в уровне жизни и эрозию среднего класса.

Кое-какие симптомы этого диагноза уже имеются. К примеру, еще в 2015 г. инфляция для 10% наименее обеспеченных домохозяйств составляла 9,8%, а для 10% наиболее обеспеченных – 10,4%. Но с начала 2016 г. цены для бедных растут быстрее. Если в 2016-2018 гг. разрыв составлял около 20%, то в текущем году он уже почти в 1,5 раза больше: 2,8% против 1,9%. В 2016 г. доля продаж отечественных товаров в рознице достигала 65,9%, то в январе-сентябре 2019 г. – только 61,6%. Все чаще владельцы бизнес-центров отказываются продлевать договора аренды то с одной, то с другой компанией чтобы заполучить более выгодных арендаторов-айтишников. А потому будут нарастать недовольство, зависть и попытки компенсировать неравенство незаконными путями.

В фискальную проблему мы упремся и по другим причинам. Чем больше хиреют традиционные отрасли, тем меньше налогов удается с них собрать. Льготный ИТ-сектор эти потери никак не компенсирует. А на погашение ранее набранных долгов, образование, медицину, пенсии, социальную защиту увольняемых с погибающих предприятий понадобится много денег. Плюс содержание госаппарата и силовых структур, которые сокращаться пока не собираются.

Без политики никак

Кое-кому уже мерещится, что цифровизация изменит не только экономику, но и политическую систему. Дескать, государству придется все больше удовлетворять интересы IT-бизнеса, а тот постепенно превратится в правящую элиту. Иные бизнесмены уже и сами предвкушают переход от оцифровки административных процедур к полноценному электронному правительству, а от него к самым вершинам. Министров-ретроградов будут снимать по совету бизнеса, деятельность министерств начнут курировать наблюдательные советы, состоящие из специально дрессиро, тьфу, пардон, из лучших представителей делового сообщества. А там рукой подать до электронных выборов всех ветвей власти и постепенной передачи управленческих функций эалам и скайнетам. Чиновникам останется только тоже переквалифицироваться в программисты – вслед за иными вымирающими профессиями. Но вряд ли в реальности бюрократия, привыкшая монетизировать свою власть, позволит технократам навязывать свои правила. Бизнесменам еще долго придется выпрашивать у властей поблажки и преференции. И платить за них придется не только комплиментами и страновой рекламой. Как только нефтяной, молочной и транзитной ренты бюрократии станет не хватать, она возьмет ее с новых отраслей. А заодно навяжет ИТ-компаниям спонсирование колхозов и различных имиджевых проектов. Тогда и станет очевидной разница между «элементами английского права», вкрапленными в декрет, и правовым государством.

Серьезно следует отнестись и к предупреждению Егорова о том, что неравенство, что «может привести к росту социальной напряженности и изменениям запросов среднего избирателя в пользу консервативной модели и популизма». Собственно говоря, у нас то и другое и так имеется. Может, именно ради их сохранения власти так покровительствуют «айти-клубу»? Ведь это неплохая кузница аполитичных и равнодушных ко всему, кроме собственного кармана, кадров. Получается отличный апгрейд прежнего общественного договора – отказ от прав в обмен на благополучие и стабильность. Правда, есть риск, что сработает Уязвимость таких отношений в том, что если властям понадобится, они в одночасье истребуют у бизнеса деньги и все, что захотят в придачу. И это будет предложение, от которого не удастся отказаться.

Другой аспект цифровизации – возможности усиления контроля государства над обществом во всех сферах: от прослеживаемости товаров и доходов до цифрового досье на всех и каждого. Об опасности «цифрового» давления государства на граждан уже предупредил недавно специальный докладчик ООН по вопросу о крайней нищете и правах человека Филип Олстон. Электронные методы камерального контроля, мониторинга и надзора довольно активно используются уже сейчас. Но это лишь начало«.

ссылка


promo luchecon april 1, 2014 14:26 2
Buy for 10 tokens
"Если первым не писать людям и не навязываться, то можно обнаружить, что, в принципе, никому ты и не нужен". Афоризм для промоутеров.

Error

default userpic

Your reply will be screened

Your IP address will be recorded 

When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.