luchecon (luchecon) wrote,
luchecon
luchecon

Categories:

Интервью по книге "Институты правят экономикой"

Эксперт: мы живем и работаем в азиатской институциональной матрице
24.08.2018
Эксперт: мы живем и работаем в азиатской институциональной матрице
Александр Лученок

Своей точкой зрения о том, почему у нас не «работает» западная модель управления экономикой и плохо приживаются рыночные «правила игры», с «ЭГ» поделился профессор, доктор экономических наук, завотделом макроэкономической и финансовой политики Института экономики НАН Беларуси Александр ЛУЧЕНОК.

– Александр Иванович, недавно у вас вышла книга «Институты правят экономикой». Причем это не научная монография, а популярное издание…

– Да, это так. Книга написана для людей, пытающихся понять, почему наша страна за 28 лет так и не смогла создать эффективную рыночную экономику. Проблема не в отдельных людях, а в особенностях нашей страны, которые не позволяют либералам превратить нас в новую Швейцарию. В анекдоте о велосипедном заводе рабочий пытается собрать из украденных деталей велосипед, но у него все равно получается автомат Калашникова. Так происходит и у нас: копируем ин­ституты развитых стран, а получаем то, что имеем.

– А что это за институты такие, которые правят экономикой?

– Институты – это «правила игры», нормы, а также разного рода ограничения. Формальные институты официально устанавливаются в законах и подзаконных актах, а также в инструкциях. Они направлены прежде всего на защиту интересов государства.

Но есть и неформальные ин­ституты, которые определяют специфику деятельности кон­кретных людей, обусловлены их интересами, а также историческими традициями. Например, государство требует мак­симально полную и честную уплату всех налогов, а директор предприятия – уменьшения этих налоговых платежей в рамках установленных ограничений. Вот и приходится бух­галтеру по возможности учитывать неформальное требование директора.

– В своей книге вы утверждаете, что нам больше под­ходит институциональная X-матрица, т.е. восточная (азиатская), которая применяется в Китае и Сингапуре, а западная модель (Y-матрица) без революционных преобразований у нас не приживется и поэтому очень сло­ж­но преобразовать нашу эко­номику по рыночному образцу.

– Я считаю, что нашему населению для комфортной жизни больше подошла бы экономическая модель на основе западной институциональной системы, основанной на децентрализации власти, приоритете личных интересов с использованием государства для согласования частных интересов. Однако у нас нет децентрализации власти – интересы цент­ральной власти превалируют.

Например, как формируются местные бюджеты? Сначала большая часть доходов районов и областей централизуется, а затем частично возвращается исходя из разумения вышестоящих начальников.

– А может, все же стоит перейти в другую матрицу? В Польше, к примеру, использовали западную модель, и их экономика довольно ус­пешно развивается. Почему мы должны идти по китайскому пути?

– Для перехода в другую матрицу власть должна отказаться от большинства своих полномочий и не имитировать работу по рыночным законам, а реально предоставить пред­приятиям экономическую свободу. Понятно, что в этом случае власть не сможет вызвать «на ковер» руководителя, не обеспечившего прироста ВВП или ВРП (валового регионального продукта), по которым оценивается работа чиновников.

Проблема в том, что чиновники не собираются отказываться от своих полномочий в пользу реального самоуправления и рыночного регулирования. Внедрить западную модель у нас чрезвычайно сложно. Поэтому мы живем и работаем в восточной (азиатской) институциональной матрице. Выбор матрицы не зависит от желания рядовых людей.

– Вы считаете, что импорт западных институтов на нашу почву приводит к институциональным ловушкам. Что под ними понимается?

– Институциональная ловушка – внедрение института, который не может эффективно работать в экономике из-за несоответствия институциональной системе.

К примеру, уже второе десятилетие в экономику Беларуси пытаются внедрить индикативное планирование, т.е. такую систему, которая не предполагает ответственности за до­стиг­нутые показатели работы предприятия, района, области, страны. Вы можете себе представить в нашей стране ситуацию, чтобы чиновники говорили: «Ну не получилось, извините!» и их прощали? Поэтому попытки внедрения индикативного планирования являются одной из институциональных ловушек, дезорганизующих управление в стране.

– Вы активно выступаете против либерального на­правления экономической мысли и, по сути, являетесь явным сторонником так называемых государственников. В чем суть конфликта тех и других? И почему вы на стороне государственников?

– Да не выступаю я против либералов! Я лишь не верю, что либеральная экономика воз­можна в условиях, когда вся система общественных отношений заточена на реализацию интересов государственной власти при слабом развитии институтов гражданского об­щества.

В экономике нужно управлять или преимущественно рыночными методами (как в западной матрице), или признавать приоритет системы госрегулирования над рыночными методами и соответственно строить систему управления.

– Но попытки, как вы их называете, государственников обеспечить экономический рост приводили у нас к высоким темпам инфляции и девальвации. А как быть с монетарной политикой, кото­рую в последние годы проводит Нацбанк?

– Либеральная экономическая политика предполагает свободу ведения экономической деятельности с минимальными ограничениями. Нацбанк же настолько зарегулировал денежно-кредитную сферу, что большинство госпредприятий вообще не может получить банковские ссуды. Его понять можно – многие госпредприятия закредитованы сверх установленных им нормативов. Поэтому сегодня Нацбанк не яв­ляется либеральным – в смысле якобы добрым.

Добряками скорее выступают государственники, предлагающие комплекс мер по улучшению финансирования реального сектора экономики на неинфляционной основе. И не надо их путать с лоббистами, которые при помощи связей или взяток выбивают инфляционные кредиты и тем самым разваливают экономику.

Разумное денежное стимулирование экономики осуществляется и в западных странах. Аналитики «Дойче банка» свидетельствуют, что монетарное финансирование (monetary financing) показало высокую эффективность во времена Великой Депрессии в США, а также в Японии и Канаде в 30-х годах прошлого века.

Положительно отзывался о практике контролируемой дополнительной денежной эмис­сии бывший председатель совета управляющих Федеральной резервной системы США Бен Бернанке, за что и получил прозвище «вертолетный Бен». Просто при проведении государственной политики чиновникам стоит головой думать, а не лоббистов слушать.

– Сейчас в Беларуси заканчивается работа по корректировке Налогового кодекса. Одним из недостатков действующей системы налогообложения бизнес-сообщество видит в повышающих коэф­фициентах к ставкам  имущественных налогах. Вы же предлагаете их отменить и ввести рентные платежи. Что это даст для бизнеса и государства?

– Я предлагаю принципиально другую систему распределения прибыли с учетом интересов предпринимателей-­собст­венников. В соответствии с ней рекомендовано, чтобы из прибыли, в первую очередь, уплачивался рентный платеж собст­веннику за использованное в хозяйственной деятельности его имущество. Это повысит заинтересованность предпринимателей в накоплении производственного имущества и будет стимулировать инвестиционную активность. Кстати, в моей книге есть и другие предложения по совершенствованию налоговой системы Беларуси.

Автор публикации: Валерия ГЕРАСИМОВА

ссылка

P.S. Наиболее низкая цена книга в сети "Академкнига"


Подробнее на сайте Экономической газеты:
https://neg.by/novosti/otkrytj/ekspert

Tags: Лученок, институционализм, интервью, публикации
Subscribe

promo luchecon april 1, 2014 14:26 2
Buy for 10 tokens
"Если первым не писать людям и не навязываться, то можно обнаружить, что, в принципе, никому ты и не нужен". Афоризм для промоутеров.
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments